公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家密碼管理局及國(guó)家數(shù)據(jù)局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)體系建設(shè)與管理方面邁出了重要一步,旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的身份認(rèn)證活動(dòng),保障網(wǎng)絡(luò)空間安全、保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益,并促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
《辦法》明確,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)體系由國(guó)家統(tǒng)籌建設(shè),遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約高效、安全可控、便民利企”的原則,為各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供權(quán)威、統(tǒng)一、便捷的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù)。公共服務(wù)將依托國(guó)家法定身份證件信息等基礎(chǔ)資源,通過(guò)安全可靠的技術(shù)手段,為個(gè)人和組織在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)、享受服務(wù)提供身份認(rèn)證支持。
在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域,《辦法》具有深遠(yuǎn)影響。它要求提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的平臺(tái),在需要核實(shí)用戶身份的場(chǎng)景下,應(yīng)優(yōu)先使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)。這有助于解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上存在的身份冒用、虛假注冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出問(wèn)題,提升網(wǎng)絡(luò)交易和社交的可信度。對(duì)于用戶而言,使用國(guó)家認(rèn)證服務(wù)可以簡(jiǎn)化在不同平臺(tái)重復(fù)注冊(cè)、驗(yàn)證的流程,實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、多處使用”,在保障安全的同時(shí)提升用戶體驗(yàn)。
《辦法》特別強(qiáng)調(diào)了安全與隱私保護(hù)。要求認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立健全安全管理制度,采取嚴(yán)格的技術(shù)和管理措施,確保認(rèn)證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全,防止公民個(gè)人信息泄露、篡改和濫用。整個(gè)認(rèn)證過(guò)程需遵循最小必要原則,不得過(guò)度收集信息,并明確了信息使用范圍和保存期限,充分保障公民個(gè)人信息權(quán)益。
《辦法》也規(guī)范了服務(wù)提供者的責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)接入國(guó)家認(rèn)證服務(wù)負(fù)有管理責(zé)任,需依法依規(guī)使用認(rèn)證結(jié)果,不得用于《辦法》規(guī)定以外的用途。各部門將建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理,確保公共服務(wù)健康運(yùn)行。
此次六部門聯(lián)合出臺(tái)管理辦法,體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)于構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信任基礎(chǔ)的決心。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的推行,不僅將提升互聯(lián)網(wǎng)綜合治理能力,防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),也為發(fā)展數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。隨著《辦法》的實(shí)施與落地,一個(gè)更加安全、可信、便捷的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證環(huán)境將逐步形成,為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。